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2022年江蘇公務(wù)員考試申論試題(B卷)
材料一
法者，治之端也。執(zhí)政興國，離不開法治支撐;社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航;百姓福祉，離不開法治保障。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，一個(gè)更高水平的法治社會(huì)正煥發(fā)出嶄新的風(fēng)貌。
今年5月10日，M市港城區(qū)綜合行政執(zhí)法局各轄區(qū)中隊(duì)舉辦了首屆“綜合執(zhí)法開放日”活動(dòng)，吸引了兩百多位市民參加。對于這場別開生面的活動(dòng)，市民們興致頗高。他們有的在處置突發(fā)事件模擬演練的現(xiàn)場駐足觀看，有的在普法宣傳的展板前詳細(xì)記錄，有的在有獎(jiǎng)知識(shí)競賽環(huán)節(jié)踴躍搶答……活動(dòng)主辦方還向市民發(fā)放了200多個(gè)環(huán)保宣傳袋，并通過座談會(huì)的形式收集市民代表的意見和建議。市民周女士說，“開放日”活動(dòng)給大家上了一堂生動(dòng)的現(xiàn)場“普法課”。
“開放日”活動(dòng)中，市民最感興趣的就是與執(zhí)法隊(duì)員一同上街執(zhí)法。“貼在自家門店上都不行嗎?”黃先生看見執(zhí)法隊(duì)員責(zé)令一家食品店清除門店上的廣告紙，感到不解。執(zhí)法隊(duì)員解釋，根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例，在自家門店上亂貼廣告同樣屬于違法行為。鑒于該店是首次輕微違法，執(zhí)法人員對其教育后免于處罰，并幫忙一起清理了廣告貼紙。這一幕讓黃先生感慨：“百聞不如一見，今天真是長知識(shí)了!”港城區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說：“我們計(jì)劃將‘開放日’活動(dòng)打造成一個(gè)品牌，讓更多市民走進(jìn)、了解執(zhí)法工作，營造‘群眾理解、社會(huì)支持’的城市管理工作環(huán)境。”
“導(dǎo)師幫帶制”是Y縣綜合行政執(zhí)法局打造的“青藍(lán)工程”中的一項(xiàng)舉措，該舉措為執(zhí)法局18名新入職人員配備導(dǎo)師，以師傅帶徒弟的方式幫助年輕人在實(shí)踐中鍛煉成長。入職不久的小王執(zhí)法時(shí)常常遇到有理說不清、甚至碰一鼻子灰的情況。就拿對占道流動(dòng)攤販的管理來說，“老油條打游擊”的情況屢見不鮮，執(zhí)法人員一來他們就走，執(zhí)法人員一走他們就又來，用相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育，他們根本不當(dāng)回事，小王感到很無奈。跟著師傅——城東中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)長老劉，小王學(xué)到了“錦囊妙計(jì)”。一次在巡查時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)某路口有人在擺攤設(shè)點(diǎn)賣楊梅，“在馬路邊擺攤，影響其他人正常通行不說，自己也不安全。”劉隊(duì)長一邊規(guī)勸，一邊拿出一張手繪的“楊梅地圖”，上面清清楚楚地標(biāo)明了城里允許臨時(shí)設(shè)攤的地點(diǎn)和時(shí)段。劉隊(duì)長見有的攤販年老體弱，還借來一輛三輪車幫他們運(yùn)送。從此以后，這幾個(gè)“老油條”再也不來“打游擊”了。這件事讓小王很受啟發(fā)：“設(shè)身處地為群眾著想，執(zhí)法工作才能得到他們的理解和配合。”縣綜合行政執(zhí)法局邱局長表示：“幫帶只是手段，成長才是目的。近年來，執(zhí)法部門新生力量不斷增加，讓年輕人盡快成長，‘導(dǎo)師幫帶制’是一種有益的嘗試。”
材料二
2021年12月8日上午，在風(fēng)華新村火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治現(xiàn)場，Z市姑香區(qū)平湖街道綜合執(zhí)法大隊(duì)的“駐隊(duì)律師”戴律師，正在向幾名阻礙執(zhí)法的房主和租戶釋法說理。原來，在老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治中，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)風(fēng)華新村存在非居住用房群租、私拉亂接電線等問題，安全隱患極大。宣傳動(dòng)員之后，大部分群租戶已經(jīng)搬離，但整治行動(dòng)當(dāng)天，仍有幾名房主和租戶拒不搬離，阻礙執(zhí)法。戴律師在現(xiàn)場向房主和租戶出示了告知函，為他們理清相關(guān)法律關(guān)系，宣講法律條文。“依照法律規(guī)定，這屬于違法出租，肯定要搬離，阻礙執(zhí)法是要承擔(dān)法律后果的。”在戴律師和執(zhí)法人員的共同努力下，這幾名房主和租戶當(dāng)場簽訂了7日內(nèi)搬離的承諾書。
據(jù)平湖街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)柏大隊(duì)長介紹，“‘駐隊(duì)律師’以律師駐隊(duì)值班、隨隊(duì)執(zhí)法、隨隊(duì)普法、法律文書合法性審查、行政執(zhí)法專題培訓(xùn)等形式參與城市綜合執(zhí)法全過程，在轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治、花鳥市場違建拆除等執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。”“‘駐隊(duì)律師’實(shí)行近兩年來，轄區(qū)內(nèi)因?yàn)閳?zhí)法行為產(chǎn)生的沖突少了，罰款執(zhí)行到位率也有了明顯提升。”柏大隊(duì)長說。
日前，D市環(huán)保局的執(zhí)法人員會(huì)同3名“環(huán)保醫(yī)生”先后檢查了14家化工企業(yè)，挖出深層次環(huán)境問題8項(xiàng)，立案查處違法行為5起，責(zé)令停產(chǎn)整治2起。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“環(huán)保醫(yī)生”是局里聘請的專家，通過查資料、看現(xiàn)場、列清單、“開藥”等方式，為企業(yè)“會(huì)診把脈”。專家的“診斷”意見不僅是環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為的重要參考，也能指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)整改。“環(huán)保醫(yī)生”開診半年以來，為企業(yè)現(xiàn)場“把脈”60多家次，通過電話、座談、組織參觀等方式服務(wù)企業(yè)10余家次，收集企業(yè)建議200余條。
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